近年來警方頻頻查獲合法當舖「掛羊頭賣狗肉」，暗中經營高利貸，但因為當舖業法規定的利率上限，比重利罪的利率還高，造成許多借貸人上當舖求助卻誤入陷阱，台北縣警察局長林國棟公開大聲疾呼「早該修法了」。

台北縣刑警大隊去年查獲北縣某當舖，發送小廣告給計程車司機，以日仔會名義放高利貸，司機借錢還不出來，無異變相替當舖開車還債，不肖當舖變成不折不扣的吸血蟲。

北縣刑大前年也偵破北市萬華某當舖涉及重利案，查扣百餘份當票，發現業者利用借款人當票正本，模仿借款人簽名偽造其他當票，當事人一時不察，得多還好幾萬元借款；還有人汽車僅當得十萬元，卻多了一張十九萬元借據，變成冤大頭。

台中縣刑警大隊去年則查獲豐原市某當舖，借款九十萬元，卻收取每月高達十三萬五千元的利息，被害人不僅周轉不靈，還必須整天籌錢還利息，支付近百萬元的利息仍未還清，還遭到恐嚇「剁手剁腳」。

北縣刑大說，會去當舖借錢的，都是急需周轉的小企業老闆、菜市場攤販，因為景氣不好典當車輛，卻被當舖業者「剝好幾層皮」，指責嫌犯簡直就是「搶劫窮人」。

當年曾參與起草當舖業法的台北縣警察局長林國棟說，早年連西裝都有人當了救急，當舖業存在濟貧救急作用；如今金融機構發達，當舖功能不再，街頭卻隨時可見當舖廣告、傳單，部分當舖只要押駕照就可以借錢，背後還有討債集團操控。

林國棟說，當舖業法規定的最高年利率高達四十八％，比起刑法重利罪實務上起訴的三分利（年利率三十六％），簡直是變相保障當舖業，更衍生許多社會問題，他早就建議修法。